Оригинал
этого материала
© Новая газета,
21.12.2000
Страна на двоих
В скором времени 50% российской промышленности могут оказаться в руках одной группы — Абрамовича и Мамута
В
российской экономике в последние месяцы
бурно развиваются процессы монополизации
экономики, что идет вразрез с принципами
построения свободного рынка и чревато
непредсказуемыми последствиями для
иностранных инвесторов ввиду
происходящего де-факто передела
собственности, пересмотра ряда прежних
международных контрактов и, главное,
растущей угрозой дестабилизации
политической власти и обстановки в стране в
целом.
В действиях группы
крупных бизнесменов, ассоциируемых в
России и за ее пределами с так называемой «семьей»
(то есть лиц, близких к окружению бывшего
президента Б. Ельцина, высшей федеральной
власти и ряду губернаторов), в целом
вырисовывается стратегия, направленная на
создание суперолигополии. Ее цель —
поставить под контроль все ключевые
отрасли российской экономики.
Уже сейчас в руках «семейной»
олигополии сосредоточены значительный
сегмент нефтяной промышленности (через
депутата парламента и фактического
владельца «Сибнефти» Р. Абрамовича),
алюминиевая промышленность (через недавно
созданный холдинг «Русский алюминий» с
участием того же Р. Абрамовича и хозяина «Сибирского
алюминия» О. Дерипаски), атомная энергетика
(через министра Е. Адамова), обслуживающий
железные дороги банковский сектор (через
руководителя МДМ-банка А. Мамута).
Предвыборные
обещания В. Путина дистанцироваться от
олигархов, что понималось на Западе как
стремление сделать российскую экономику
более прозрачной и предсказуемой, прежде
всего независимой от прежних лоббистских
супервозможностей «семьи», остались
невыполненными. Это говорит либо о
сохраняющемся влиянии этой финансово-промышленной
группы и на нового президента, либо о боязни
В. Путина разворошить этот «улей».
Как бы то ни было,
говорить об улучшении инвестиционного
климата в России пока преждевременно.
Следует подчеркнуть,
что некоторое оживление экономической
активности в России и улучшение ее
финансового положения происходит
исключительно благодаря высоким мировым
ценам на энергоносители. Монополизация
целевых отраслей промышленности не
способствует здоровой конкуренции —
увеличение ВВП и бюджета достигается не в
результате концентрации ресурсов в руках
узкой группы чиновников и предпринимателей,
а вопреки ей.
Основные тенденции в
2000 г. по рассматриваемому вопросу выглядят
следующим образом:
1. На ключевые
позиции вышли Р. Абрамович и А. Мамут,
которые стали движущей силой некоторой
перегруппировки.
В известном деле об
отмывании 7 млрд долл., незаконно
переведенных из России через «Бэнк оф Нью-Йорк»,
оказались замешаны российские банки МДМ и
Собинбанк, которые имеют одного хозяина — А.
Мамута, тесно связанного с семьей бывшего
президента Б. Ельцина. Именно А. Мамут, став
в 1997 г. членом совета директоров Собинбанка,
а затем — в 1999 г. председателем
наблюдательного совета МДМ-банка, привел в
оба банка значительных клиентов, включая «Сибнефть»,
«Алмазы России-Саха» и «Энергию», и сейчас
активно пополняет этот список.
В отношении Б.
Березовского в России продолжается
уголовное расследование по делу о
финансовых махинациях и неуплате налогов
компанией «Аэрофлот» и ее западными
дочерними фирмами «Форос» и «Андава».
2. Предпринятые летом
с.г. действия правоохранительных органов в
отношении В. Гусинского, атаки на В.
Потанина, а также А. Чубайса и А. Коха («Газпром-медиа»),
угрозы в адрес Р. Вяхирева и В. Алекперова
были «семейной» инициативой. Цель состояла
в том, чтобы, во-первых, с упреждением «отвести
удар от себя», а во-вторых, побудить
попавших в опалу предпринимателей
поделиться с суперолигополией
собственностью ради урегулирования
кризиса и создания широкого корпоративного
фронта под своей эгидой. В этой связи, в
частности, обратило на себя внимание то, что
один из руководителей «Сибнефти» Е. Швидлер
вместе с другими демонстративно вступался
за В. Гусинского.
Благодаря стараниям
Р. Абрамовича и А. Мамута были отведены
претензии влиятельной «Альфа-групп» (П.
Авен), приобретшей определенные
собственные позиции в Кремле, на участие в
контроле за ведущими финансовыми потоками
страны. При этом Р. Абрамович в полной мере
использовал возможности нижней палаты,
инициировав соответствующие парламентские
запросы в правоохранительные органы.
Так, проверяя
законность попыток ТНК захватить контроль
над ОАО «Ярославнефтеоргсинтез» —
дочерним предприятием «Славнефти», —
Генпрокуратура России инициировала обыски
в офисах ТНК в Нижневартовске. Их основной
целью являлся поиск документов, касающихся
состоявшейся в 1997 году приватизации ТНК
компаниями «Альфа-групп» и «Ренова», и
последующее «доказательство» незаконности
этой приватизации.
Таким образом, «Сибнефть»
вступила в сражение за «Славнефть» и в
целях концентрации средств решила даже не
выплачивать дивидендов своим акционерам.
3. В апреле с.г.
акционеры «Сибнефти» и представители «Сибирского
алюминия» объявили о регистрации компании
«Русский алюминий», которая будет
управлять Красноярским, Братским,
Новокузнецким и Саянским алюминиевыми
заводами, Ачинским и Николаевским
глиноземными комбинатами. Генеральным
директором стал глава «Сибирского алюминия»
О. Дерипаска, его менеджеры будут
контролировать производство и сбыт, а люди
из команды Р. Абрамовича и Б. Березовского —
вести финансовые вопросы и PR-кампанию.
Четыре структуры,
близкие к НК «Сибнефть» (Dilkor International Ltd., Galinton
Investment Ltd., Runicom Fort Ltd., Palmtex Limited Ltd.), завладели
соответственно 65,57% акций БрАЗа и 55,42% КрАЗа,
причем ни одна из фирм не имеет более 20%
акций, то есть формально антимонопольное
законодательство не нарушено.
«Русский алюминий»
контролирует около 75% российского
производства этого металла.
Глава министерства
по антимонопольной политике И. Южанов
ошибочно считает, что «концентрация
капитала в данной отрасли отвечает
национальным интересам страны». По его
мнению, с учетом того, что цены на
Лондонской бирже металлов формируют
крупные алюминиевые компании, недопустима
зависимость российских заводов от
иностранных производителей. На деле же в
основанных на рынке мировых ценах
существенных изменений не произошло, а вот
в России цены действительно формируются
монопольно.
По подсчетам МАП,
капитализация «Русского алюминия»
составит 8,4 млрд долл., что выведет компанию
на второе место в мире после американской
Alkoa.
Создание «Русского
алюминия» свидетельствовало о том, что
связка Б. Березовский—Р. Абрамович (к
которой добавился О. Дерипаска), несмотря на
пошатнувшиеся было позиции, сохранила свое
влияние и преуспевает в
предпринимательской и лоббистской
деятельности. Более того, им удается
проводить успешные сделки под модным ныне в
России лозунгом «борьбы за укрепление
положения отечественного бизнеса в
национальных интересах страны».
4. В последнее время
между российскими компаниями обостряется
конкурентная борьба за контроль над
атомной отраслью России.
Министр атомной
промышленности Е. Адамов предпринимает
усилия по сосредоточению важнейших
финансовых потоков в руках наиболее
близких ему структур: АО «Техснабэкспорт» (где
не более 51% акций принадлежат государству) и
МДМ-банка (А. Мамут).
Важнейшими шагами в
этой борьбе в последнее время явились:
передача по
распоряжению Е. Адамова основного и
крупнейшего международного контракта (ВОУ-НОУ
в 12 млрд долларов США) на банковское
сопровождение из Конверсбанка в МДМ-банк;
кадровые решения —
освобождение от должности генерального
директора Уральского электромеханического
завода (г. Екатеринбург) Л. Кузнецова,
председателя правления Конверсбанка Н.
Писемского с выдвижением на место
последнего А. Мельниченко — председателя
правления МДМ-банка;
планы создания под
эгидой Е. Адамова единой структуры для
поставок ядерного топлива в страны СНГ.
Планам и действиям Е.
Адамова, МДМ-банка и «Техснабэкспорта» не
очень успешно пытаются сопротивляться
опытные производственники, но слабые
коммерсанты из бывшего Минсредмаша СССР,
сосредоточенные преимущественно в ОАО «ТВЭЛ».
Ему в последние годы удавалось несколько
улучшить свои позиции на мировых рынках и
ежегодно увеличивать экспортную
составляющую. Заключены новые договоры на
поставку ядерного топлива для двух
реакторов в Китае, одного — в Иране, двух
реакторов в Словакии в результате участия и
выигрыша тендеров. Подписаны контракты и
осуществляется поставка для пяти реакторов
конструкции фирмы «СИМЕНС» в Западной
Европе (четыре реактора в Германии и один
реактор в Швейцарии). Со всеми зарубежными
АЭС ОАО «ТВЭЛ» заключены долгосрочные
контракты от 5 до 12 лет.
5. На сегодня
наметилась активная тенденция к пересмотру
сложившейся ситуации собственности в
российской металлургической отрасли и
созданию с активным использованием
лоббизма (Р. Абрамович, А. Мамут) единой
финансово-промышленной группы, которая
объединяла бы, по сути, все российские
металлургические, железорудные и угольные
предприятия.
Схему такого
холдинга планируется выстроить по аналогии
с вышеупомянутым «Русским алюминием». Уже в
настоящее время консорциум политиков,
бизнесменов и, насколько известно, деятелей
криминального мира контролирует Западно-Сибирский,
Нижнетагильский, Кузнецкий, Орско-Халиловский
металлургические комбинаты, Качканарский
горно-обогатительный комбинат, объединения
«Прокопьевск-уголь», «Кузнецкуголь», «Междуреченскуголь».
В последнее время
приобретены также Ковдорский горно-обогатительный
комбинат (А. Мамут) и Волжский трубный завод
(А. Мамут). В сентябре с. г. Р. Абрамович и А.
Мамут вели переговоры о скупке шахт
Воркутинского бассейна, являющегося одним
из крупнейших источников сырья для черной
металлургии. В скором будущем, видимо, Р.
Абрамович может выкупить пакет акций ОРТ.
Из вышеизложенного
явствует, что все указанные шаги являются
частью многоходового плана по захвату
олигополией ключевых позиций в российской
экономике и увеличению ее фактической доли
во владении финансовыми и материальными
ресурсами России с оценочных 25% в полтора-два
раза*. Результатом этих действий должна
стать консолидация основных отраслей
российской экономики — нефтяной
промышленности, черной и цветной
металлургии, энергетики и всех связанных с
ними денежных потоков в руках одной
финансово-промышленной группы.
Конъюнктурно для
западных инвесторов может показаться
соблазнительным сделать ставку именно на
упомянутые коммерческие структуры как
наиболее мощные и пользующиеся
политической поддержкой.
Однако хотелось бы
предостеречь активных на российском рынке
и потенциальных инвесторов от поспешных
шагов в этом отношении. Причин такой нашей
рекомендации несколько: деятельность
переформирующейся олигополии противоречит
антимонопольному законодательству,
настоятельно рекомендованному в свое время
России международными финансовыми
организациями и многочисленными западными
экспертами;
принципы
децентрализации и здоровой конкуренции
после невероятных усилий Запада только
начали обретать реальные очертания в
современной экономической жизни России, в
целом поддерживаются нынешним парламентом,
большинством элит и обществом;
монополизация
поставит крест на этих усилиях;
следует ожидать
мощное сопротивление пребывающих пока в
летаргии отечественных российских
производителей и трудовых коллективов, для
которых возможные макроэкономические
показатели — ничто, а сохранение в течение
какого-то времени вокруг градообразующих
предприятий социальной сферы — вопрос
физического выживания;
президент В. Путин,
чутко реагирующий на температуру социально-политического
климата в стране, знающий об общественном
возмущении непрекращающимся наступлением
ельцинской «семьи», в силу неизвестных пока
причин терпит ее экспансию, но
разбирательство в вопросе, кто же
действительно «хозяин в доме», это лишь
вопрос времени;
наш прогноз сводится
к тому, что выяснение отношений в этом
вопросе может начаться уже в ноябре—декабре
с.г., самое позднее — весной 2001 г., когда
страсти обездоленного населения могут
накалиться, а президент к тому времени
избавится от синдрома «наследника» Б.
Ельцина, укрепит недавно созданную новую
вертикаль власти и будет твердо стоять на
собственных ногах.
* ОТ РЕДАКЦИИ:
т.е. 50% России
сосредоточивают в одни руки.