Компромат.Ru ^®

Оригинал этого материала
© "Вслух.Ру", 20.12.2005

Продавец Вечной Мерзлоты

Кто готовит на Ямале "строительный бунт"?

«Государственным чиновникам, в том числе и в «Газпроме», рано или поздно придется признавать, что государственный бюджет просто-напросто «закопал в тундре» миллиард долларов -- а дороги все нет!».

На минувшей неделе стали известны некоторые подробности того, как отреагировал на внезапное сгущение федеральных туч вокруг своей персоны «ямальский ходорковский» (именно так так уже называют в кулуарах ямальской политики депутата Думы ЯНАО Игоря Нака, руководителя и владельца «Ямалтрансстроя», бывшей государственной строительной кампании-монополиста, вот уже 20 лет безуспешно ведущей строительство 500-километровой стратегической «газпромовской» железной дороги «Обская-Бованенково»). 

Напомним, наполовину построенная в течение последних 20 лет советская железнодорожная линия «Обская-Бованенково» (часть запланированной современной линии «Полуночное-Бованенково») – совсем недавно была объявлена одним из главных элементов одобренного президентом РФ национального проекта «Урал промышленный – Урал полярный», который сегодня находится на стадии подготовки. «Урал промышленный – Урал полярный» курирует по заданию президента РФ его уральский полпред генерал Латышев. Идея этого транспортного коридора заключается в соединении промышленных центров Среднего Урала и месторождений полезных ископаемых, нефти и газа полуострова Ямал посредством 1200-километровой железной дороги вдоль восточного склона Уральских гор с последующим соединением регионов Западной Сибири мощным транспортным коридором с Большой Землей. Общая стоимость проекта – более четырех миллиардов евро. По подсчетам специалистов, строительство этой дороги даст прирост не менее 40% к ВВП государства. Однако особенность глобального проекта как раз в том, что на подготовку этого транспортного коридора лишь отчасти будут использоваться государственные средства. По последней информации, президент РФ Владимир Путин не исключает использования на строительство средств федеральных золотовалютных резервов и высказал следующую формулу финансирования: «Государство даст ровно столько, сколько инвестирует частный инвестор». В течение последних шести месяцев администрация президента в лице Латышева пытается активно вовлекать в проект российских и иностранных инвесторов, и их интерес к мегапроекту достаточно высок. Однако с привлечением частных инвесторов (ММК, УГМК, СУАЛ-холдинг, Внешторгбанк, Сбербанк, некоторые немецкие компании и др), к проекту стали возникать вопросы профессионального характера: какова надежность инвестиций, что является гарантией эффективного использования в строительстве средств инвесторов? И вот тут-то вдруг выяснилось, что уральский мегапроект может шумно развалиться, так и не начавшись. 

Выяснилось, что уровень доверия потенциальных инвесторов к северным «газпромовским» долгостроям находится на самом низком уровне. А знаменитая «Обская-Бованенково» имеет не только среди иностранных, но и среди российских компаний репутацию стройки, на которой десятилетиями цинично «отмываются» миллиардные государственные средства. С выводами на эту тему в начале декабря в ряде российских и уральских СМИ выступили представители специальной исследовательской группы, которая после почти полугодовой аналитической работы в Тюменской области подготовила для администрации президента РФ докладную записку «Об инвестиционных возможностях проекта «Урал промышленный – Урал полярный». Идею создания этой независимой группы, возглавляемой замдиректора Российского института инвестиционного анализа Сергеем Черкасовым, приписывают экс-главе президентской администрации РФ и действующему вице-премьеру Дмитрию Медведеву – якобы, именно такими «шпионскими» инструментами Кремль пытается оградить от региональной коррупции пресловутый процесс развития «Газпрома» в мировую суперкомпанию. Учитывая, что к декабрю пост главы администрации занял не кто иной, как Сергей Собянин, бывший губернатор Тюменской области, выводы спецкомиссии стали сенсацией и громом среди полуказарменной политической тиши ЯНАО. В самый центр антикоррупционного скандала попал Игорь Нак, московский бизнесмен, сумевший при весьма странных обстоятельствах «оттяпать» у государства контроль над строительной кампанией «Ямалтрансстрой», вот уже 20 лет являющейся монополистом (других сопоставимых предприятий в этом регионе просто нет) в освоении государственных заказов «Газпрома» на строительство железной дороги «Обская-Бованенково». Говорят, обращая внимание на странность и абсолютную нерыночность этого бизнеса, знакомые предприниматели и бизнесмены за глаза называют Нака так: «Это не человек, это Пэ-Вэ-эМ», что расшифровывается как «Продавец Вечной Мерзлоты». Аналитики Черкасова также обратили внимание на то, что на убыточном строительстве в сложных погодных условиях Нак безо всяких конкурсов и прочей рыночной «чепухи» ежегодно осваивает в среднем по миллиарду государственных рублей в год. Причем специфика ямальской стройки такова: она продвигается настолько медленно, что уже на полпути к Бованенково возникает прямая необходимость ремонтировать-восстанавливать то, что построено. Из-за требований норм безопасности, поезда по временному участку 268 километров не могут ходить быстрее 10 километров в час. Сама дорога (государственная) при этом в эксплуатацию официально не сдана и находится также в ведении «Ямалтрансстроя» (частной фирмы). У членов спецгруппы, изучавшей все обстоятельства вокруг главной стройки проекта «Урал промышленный – Урал полярный» возникла твердая убежденность в том, что возникновение монопольного частного бизнеса на государственной стройке наносит прямой ущерб интересам государства. Как заявил Черкасов, «отсутствие инструментов государственного контроля внутри частной компании-монополиста ведет к неконтролируемому списанию государственных средств на так называемую «себестоимость» строительства в условиях полярной тундры». О масштабах таких списаний на Севере ходят легенды. В лучшие для частного бизнеса на «Ямалтрансстрое» постсоветские годы на строительстве в болотах тундры, по документам, оказалось заморожено, закопано, засосано, утоплено, потеряно и засыпано движимого и недвижимого имущества и прочих материалов на сумму по 3 тысячи долларов США на один метр (!) построенной дороги. «Учитывая, как быстро приходит в негодность то, что уже построено, государственным чиновникам, в том числе и в «Газпроме», рано или поздно придется признавать, что государственный бюджет просто-напросто «закопал в тундре» миллиард долларов -- а дороги все нет, а та, которую успели построить, пришла в негодность! Как можно в этих условиях привлекать инвесторов и просить их направить в дорогу еще миллиард?», -- комментирует Сергей Черкасов итоги исследования инвестиционных возможностей мегапроекта «Урал промышленный – Урал полярный». Государственные гарантии эффективности строительства – вот чего никто и никогда до сих пор не требовал при планировании и осуществлении дорогостоящих северных строек. Тем временем большинство подразделений бывшего объединения Минтрансстроя СССР (на основе которого был создан «Ямалтрансстрой») являются на сегодня банкротами. Главный вывод аналитической группы – ввиду сложности и высокой стоимости строительства в полярном и приполярном регионах, отсутствия конкурентности в части исполнения заказов на строительство линии «Обская-Бованенково», необходимо в кратчайшие сроки провести полную правовую проверку деятельности «Ямалтрансстрой» и рассмотреть вопрос о возможной национализации предприятия. 

Надо отметить, что проблема «отмывания» в частные руки госсредств на северных стройках, поставленная так остро, застала врасплох многих чиновников как в Тюмени, так и в Салехарде, и в Москве. А некоторые из них просто-напросто и не знали, что «Ямалтрансстрой» давным-давно перешел в частную собственность «семьи Наков», ведь компанией еще с советских времен руководил Владимир Нак-отец, известный строитель другого советского долгостроя -- БАМа. О том, почему так тихо относятся к вопросам собственности на монопольных участках освоения государственных средств на Ямале, можно судить по нескольким фактам. «Ямалтрансстрой» -- крупнейшая и «частноуправляемая» партийная ячейка партии «Единая Россия» (ранее движения «Единства») в округе. В руках Игоря Нака (через «контроль работодателя» над этой крупной ячейкой, им же организованной) долгое время была, по сути, судьба любого голосования на общей партийной конференции округа. Просто потому, что делегатов «от Лабытнанги-Обской» было больше, чем всех остальных. Благодаря «партийному» инструменту, сам Игорь Накё, уроженец и житель Москвы, достаточно быстро стал секретарем регионального ямало-ненецкого и членом федерального политсоветов «Единой России» и депутатом Государственной Думы ЯНАО. Политический базис для частного бизнеса на государственной стройке цементировали прочные личные связи с крупнейшими чиновниками ЯНАО. Ближайшие друзья и «товарищи по партии» Игоря Нака – вице-губернатор ЯНАО Фуат Сайфитдинов, заместитель губернатора округа по экономике Александр Ким. По информации исследовательской «группы Черкасова», есть все основания утверждать, что напрочь ангажированными, если не сказать, коррумпированными «Ямалтрансстроем» оказались и руководимые другим заместителем губернатора округа Олегом Демченко подразделения ямальской администрации, ответственные за контроль и сертификацию всех дорожных строек. 

Разворачивание скандала вокруг «Ямалтрансстроя» оказалось неожиданным и для уральского полпреда президента Петра Латышева, что лишний раз подчеркивает, насколько независимо от местных политических и экономических интересов работала исследовательская бригада Кремля. Однако, как ни странно, это оказало прямую пользу генералу. «Личнозаинтересованные» друзья бизнесмена Нака незамедлительно проявили себя в его ближайшем окружении. Помощник полпреда Килиллов, например, на фоне веского молчания самого полпреда стал вдруг по личной инициативе размещать в уральских СМИ интервью – как от имени полпреда, так и от себя лично, в которых ни много, ни мало пытался провести мысль о том, что судьба Нака – это судьба проекта «Урал промышленный – Урал полярный», и что генерал Латышев высоко оценивает деятельность бизнесмена. Каково же было изумление журналистов, когда выяснилось, что генерал ничего подобного не говорил! История с фальшивым интервью Латышева о проекте «Урал промышленный – Урал полярный» в конце концов «выплыла наружу», а Сергей Черкасов в интервью журналистам откровенно заявил, что «Некоторые помощники полпреда склоняют генерала Латышева к сохранению коррупционных схем финансирования государственных строек, но это противоречит государственным интересам». 

Апогеем скандала вокруг «Ямалтрансстроя» стало то, что 16 декабря, на специальном совещании с полпредами президента РФ в Ноябрьске (ЯНАО), посвященном развитию газификации страны, вице-премьер Дмитрий Медведев лично перекроил график мероприятия, вычеркнув оттуда запланированный ранее доклад Петра Латышева о ходе подготовки реализации проекта «Урал промышленный – Урал полярный». Прибывший в Ноябрьск одновременно с вице-премьером Сергей Черкасов заявил журналистам, что вопрос рассмотрен на самом высоком уровне, что «мегапроект не может быть реализован, если строительство будет вести частная компания-монополист, и специальной исследовательской группе уже поручено готовить всю информацию и аналитику о работе «Ямалтрансстроя» для обеспечения процесса национализации этой компании». 

Пожалуй, до сего момента Игорь Нак и его ближайшие соратники в органах власти ЯНАО еще могли не предавать значения внезапной шумихе вокруг «Ямалтрансстроя», в надежде на то, что эта тема стала всего лишь разменной монетой в чьих-то политических интересах в «Газпроме» и администрации президента РФ. Однако после того, как в газетах УрФО запестрели рекламные обращения «группы Черкасова» с предложением информационного сотрудничества, адресованные бывшим и настоящим работникам «Ямалтрансстроя», в московском офисе «Ямалтрансстроя» занервничали по-настоящему. О том, что процесс реальной подготовки национализации начат, свидетельствует хотя бы то, что проблема уже вышла на самый высокий публичный уровень. Сегодня любой желающий – хоть лично, хоть анонимно --имеет возможность донести до рабочей группы любую информацию о злоупотреблениях, нарушениях в работе и особенностях приватизации «Ямалтрансстроя». Немало важно и то, что публичный прием этой информации ведется в нескольких десятках метров от резиденции Петра Латышева в Екатеринбурге и здания Управления ФСБ. 

В процессе национализации «Ямалтрансстроя», если он пойдет по конфликтному пути с детективно-политическим сюжетом, Наку действительно есть, что терять. Если прозвище «ямальский ходорковский» станет пророческим, он может просто-напросто попасть в тюрьму. Кроме того, речь идет о немалых деньгах, которые удалось нажить за эти годы – их могут отобрать. Долгострой «Обская-Бованенково», на который из госбюджета «Газпрома» уже ушло около 700 миллионов долларов США, был стабильным источником доходов для семейного клана Наков. Стандартные методики оценки бизнеса (пропорции оборотных средств к доходности) позволяют предполагать, что за время «частной» деятельности на бывшем минтрансовском объединении Наки «заработали» не менее 100-150 миллионов долларов США. О том, что ямальская компания является основным источником доходов для семьи и по сей день, свидетельствует сам факт «занятости» на руководящих должностях компании: Владимир Нак (отец) – президент головной компании, Игорь Нак (сын) – ее директор, Алексей (внук) – руководитель производства. 

Нам удалось поговорить с человеком из самого близкого окружения бизнесмена, который на правах анонимности сообщил много интересного о том, какие страсти кипят в московском офисе «Ямалтрансстроя». «Конечно, Игорь Владимирович болезненно воспринимает все события последних недель, но пока занял выжидательную позицию. Для него сейчас самое важное – понять, с кем и о чем нужно договариваться, есть ли смысл защищаться, как это делать и что защищать в первую очередь – деловые активы или политические? Нак – давно на Севере, и он прекрасно понимает, что это не то место, где можно защищаться в одиночку. А разворачивание скандала с этой комиссией по проекту «Урал промышленный» показало, что он реально сегодня в одиночестве. Никто не стал его открыто защищать, потому что ситуация слишком очевидная, и никто не хотел бы сегодня вставать на пути государственной машины, времена не те и местная северная элита ориентируется, в первую очередь, на Москву... Вывод один – договариваться и выходить «из темы» с минимальными потерями. Он понимает, что его склоняют к продаже компании государству. Он понимает, что если он продаст «Ямалтрансстрой» государству, то ему дадут возможность «уйти спокойно» и какое-то время, возможно, даже позволят продолжать заниматься политикой на Ямале. Но я думаю, что он до конца не верит в неизбежность ухода и пытается рассматривать варианты защиты бизнеса, искать поддержки в «Газпроме», в Москве. Сложность в том, что сегодня в «Газпроме» настали другие времена, и там наоборот, с легкостью бы избавились от этой темы (строительство дороги – прим. авт.) вообще, отдав ее на плечи ямало-ненецкого округа. Так что один из самых реальных вариантов – это использовав все свои связи в округе, быстро провести сделку до того, как сюда влезут федералы», -- уверяет источник. 

Тем временем, по нашей информации ближайшее окружение бизнесмена пытается извлечь свою выгоду из ситуации, склоняя Игоря Нака к активной обороне, в надежде получить на эти «военные действия» дополнительные финансы от владельца «Ямалтрансстроя». Наиболее горячие головы предлагают организовать профсоюзные стачки и протесты по защите директора и собственности предприятия, использовать партийный авторитет и ресурс Нака как председателя региональной «Единой России» и члена федерального политсовета. Однако несколько обстоятельств пока заставляют Игоря Владимировича и его соратников сомневаться в успешности такого сценария. Во-первых, в трудовом коллективе идея о национализации компании, которую молва уже переименовала «идеей Путина», вызывает одобрение большинства работников, о чем уже доложили профсоюзные руководители, которые, как утверждают источники в Лабытнанги по заданию руководства компании, всю прошедшую неделю пытались безуспешно вести среди рабочих разъяснительную работу на тему: «Кто и как хочет развалить «Ямалтрансстрой»?». Говорят, в кулуарах рабочие-строители наоборот, высказывали мысль о том, что «пора, давно пора все ворье отсюда разогнать». А в середине недели в рабочем поселке на станции «Обская» даже были обнаружены листовки «антинаковского» содержания под весьма говорящим названием: «Северяне, поддержим Путина!», в которых работникам «Ямалтрансстроя» была расписана подробная инструкция как нужно себя вести, чтобы содействовать процессу национализации предприятия и куда можно сообщить информацию о работе предприятия, о нарушениях прав трудящихся и других злоупотреблениях. Впрочем, говорят, что большую часть листовок служба охраны предприятия все-таки ликвидировала, обнаружив тайник, в котором хранилось порядка 3000 листовок. Как они попали в поселок и где были отпечатаны – неизвестно, однако в руководящих кулуарах «Ямалтрансстроя» самой ходовой версией сразу же стала версия о том, что здесь не обошлось без участия специалистов окружного ФСБ… 

Второе обстоятельство, которое еще более охлаждает сегодня пыл Игоря НАКа и его соратников, это информация из Москвы. Как сообщает тот же источник из числа приближенных НАКа, на днях шефу в его московский офис позвонили доброжелатели из Государственной Думы РФ, которые сообщили о том, что документы о деятельности «Ямалтрансстроя» замечены на столе руководителя партии «Единая Россия» Бориса Грызлова, и принес их туда не кто иной, как генеральный прокурор Устинов. По обрывочным данным, в прокурорской папке – информация, предоставленная прокуратурой по депутатскому запросу одного из депутатов ГД от «Единой России». Якобы в запросе – те же самые темы и факты, которые уже озвучила та самая исследовательская группа. Устинов, якобы, передал результаты работы по депутатскому запросу именно Грызлову, потому что дело касается репутации одного из региональных руководителей президентской партии. 

Возможно, теперь уже и Борису Грызлову как бывшему главе российского МВД и нынешнему партийному начальству «ямальского Ходорковского» предстоит принять окончательное решение о том, будет ли «дело партийного оборотня Нака» публичной и громкой акцией за чистоту рядов «Единой России», или ему все-таки позволят «уйти тихо»… Что касается фамилии депутата Государственной Думы, который написал запрос «по Наку», возможно, его имя уже на следующей неделе станет известно ямальскому обществу – если Грызлов не отложит решение щекотливого вопроса на период после Нового года.